最新發(fā)布建筑企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號)，進(jìn)一步深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革，提高建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，完善建筑市場監(jiān)管體系，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，制定本試點(diǎn)方案。

　　本方案所指告知承諾審批，是指對提出資質(zhì)行政審批申請的申請人，由行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。按照國辦發(fā)[2017]19號文件部署，準(zhǔn)確把握建筑業(yè)“放管服”改革方向，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)政府對建筑市場的監(jiān)管機(jī)制，圍繞“減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路，探索建立“誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾資質(zhì)審批新模式，推動資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，激發(fā)建設(shè)工程企業(yè)發(fā)展活力，完善建筑市場信用體系，助推建筑業(yè)更好更快發(fā)展。

　　(二)基本原則。

　　簡化審批流程。行政審批部門一次性告知企業(yè)辦理資質(zhì)審批事項(xiàng)所應(yīng)滿足的審批條件，企業(yè)作出滿足審批條件的承諾，行政審批部門依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)。

　　加強(qiáng)事后監(jiān)管。加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，依托建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，在對企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)比對核驗(yàn)的同時(shí)，著力強(qiáng)化審批事中事后監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)對承諾內(nèi)容現(xiàn)場核查全覆蓋。

　　完善誠信建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)誠信監(jiān)督機(jī)制，對以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”。

　　提升服務(wù)效能。落實(shí)“放管服”改革要求，最大幅度減少企業(yè)申報(bào)材料，最大限度提高審批效率，最大程度方便企業(yè)辦事，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。

　　(三)試點(diǎn)目標(biāo)。通過審批試點(diǎn)，總結(jié)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為完善資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化資質(zhì)審批流程、提升資質(zhì)管理效能、健全建筑市場監(jiān)管體系和助推建筑業(yè)發(fā)展提供支撐。

　　(四)試點(diǎn)范圍。按照地方自愿原則，確定以建設(shè)工程企業(yè)較多、市場監(jiān)管水平較高、電子化資質(zhì)審批成效明顯的北京市、上海市、浙江省作為試點(diǎn)地區(qū)，對工商注冊地為試點(diǎn)地區(qū)的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)開展告知承諾審批試點(diǎn)。

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