根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局41號(hào)令）等規(guī)定，現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于明確個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)個(gè)人所得稅相關(guān)政策執(zhí)行問(wèn)題的公告》解讀如下：
一、政策適用的主體范圍：
（一）依照《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》登記成立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)；
（二）依照《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》登記成立的獨(dú)資、合伙性質(zhì)的私營(yíng)企業(yè)；
（三）依照《中華人民共和國(guó)律師法》登記成立的合伙制律師事務(wù)所；
（四）經(jīng)政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)批準(zhǔn)成立的負(fù)無(wú)限責(zé)任和無(wú)限連帶責(zé)任的其他個(gè)人獨(dú)資、個(gè)人合伙性質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織。
（四）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局其他規(guī)范性文件中列明的主體。
二、政策制定的依據(jù):
（一）《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅的規(guī)定》的通知》（財(cái)稅〔2000〕91號(hào)）
第六條 凡實(shí)行查賬征稅辦法的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得比照《個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅計(jì)稅辦法（試行）》的規(guī)定確定。
第九條 應(yīng)稅所得率應(yīng)按下表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
應(yīng)稅所得率表
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行業(yè)
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應(yīng)所得稅率（%）
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工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)
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5-20
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建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)
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7-20
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飲食服務(wù)業(yè)
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7-25
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娛樂(lè)業(yè)
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20-40
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其他行業(yè)
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10-30
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（二）《自治區(qū)地稅局關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者個(gè)人所得稅征收管理辦法〉的通知》（寧地稅發(fā)[2004]118號(hào),同時(shí)廢止）第九條
應(yīng)稅所得率表
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行業(yè)
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應(yīng)稅所得率（%）
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工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)
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5
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建筑業(yè)
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7
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房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)
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10
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飲食服務(wù)物業(yè)
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7
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娛樂(lè)業(yè)
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20
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律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)事務(wù)所等
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25
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其他行業(yè)
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10
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一些企業(yè)利潤(rùn)率高于應(yīng)稅所得率需要調(diào)高應(yīng)稅所得率的，由市縣稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)自治區(qū)地稅局批準(zhǔn)提高應(yīng)稅所得率。
（三）《個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅計(jì)稅辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第35號(hào)）等其他財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)的現(xiàn)行有效的相關(guān)規(guī)定。
三、核心內(nèi)容：
（一）明確了該公告要解決的問(wèn)題，即：為保持我區(qū)稅收征管體制改革時(shí)期稅收政策的有序銜接和征管秩序的平穩(wěn)過(guò)渡，對(duì)廢止《自治區(qū)地稅局關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者個(gè)人所得稅征收管理辦法〉的通知》（寧地稅發(fā)[2004]118號(hào)）和《自治區(qū)地稅局關(guān)于明確個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)個(gè)人所得稅征管問(wèn)題的通知》（寧地稅發(fā)[2008]137號(hào)）后有關(guān)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)征收個(gè)人所得稅相關(guān)政策的執(zhí)行問(wèn)題予以明確。
（二）明確了個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)實(shí)行查賬征收的依據(jù),即：個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)實(shí)行查賬征收的，依據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅的規(guī)定〉的通知》(財(cái)稅〔2000〕91號(hào))、《個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅計(jì)稅辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第35號(hào)）等國(guó)家現(xiàn)行有效的政策規(guī)定計(jì)算申報(bào)個(gè)人所得稅。
（三）明確了我區(qū)個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)核定征收個(gè)人所得稅適用的行業(yè)應(yīng)稅所得率，即：個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)實(shí)行核定征收的，仍延續(xù)我區(qū)原分行業(yè)的核定應(yīng)稅所得率的征收方式計(jì)算申報(bào)個(gè)人所得稅。分行業(yè)應(yīng)稅所得率按下表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
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行業(yè)
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應(yīng)稅所得率（%）
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工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)
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5
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建筑業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)
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7
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娛樂(lè)業(yè)
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20
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律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)事務(wù)所等
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25
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其他行業(yè)
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10
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（四）為適應(yīng)現(xiàn)行稅收政策滯后于目前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)模式的征管現(xiàn)狀，如個(gè)人合伙投資資本市場(chǎng)活動(dòng)稅收監(jiān)管難度大等問(wèn)題，如新興互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)層出不窮而稅收政策反應(yīng)滯后的問(wèn)題，本公告中，明確了基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)稅所得率據(jù)實(shí)調(diào)整的權(quán)限，即：非傳統(tǒng)類別等個(gè)別行業(yè)或企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)率明顯高于以上可選擇的應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可據(jù)實(shí)核定提高應(yīng)稅所得率，并向國(guó)家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局備案。以便于我局及時(shí)應(yīng)對(duì)新生復(fù)雜狀況，堵塞征管漏洞，實(shí)現(xiàn)稅收公平。
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