寧政辦明電發(fā)〔2018〕18號

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門（單位）：

按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)推行不見面審批服務(wù)改革工作方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕152號）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好不見面審批服務(wù)有關(guān)工作通知如下：

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持“網(wǎng)上辦是常態(tài)、網(wǎng)下辦是例外”，按照“網(wǎng)上辦一批、快遞送一批、代辦制一批”的要求，2018年6月底前，80%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)可不見面辦理，不見面事項(xiàng)網(wǎng)上辦件量的比例不低于10%；2018年12月底前，寧夏政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”應(yīng)用深化，不見面審批服務(wù)落地見效、深度應(yīng)用。

二、工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

1.再梳理一批可不見面辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)。自治區(qū)各有關(guān)部門在2017年不見面審批服務(wù)事項(xiàng)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三級四同”事項(xiàng)（自治區(qū)、市、縣〔區(qū)〕同一事項(xiàng)、同一名稱、同一編碼、同一標(biāo)準(zhǔn)）承接情況，對本行業(yè)系統(tǒng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行再梳理、再確認(rèn)，確實(shí)做到除法律法規(guī)規(guī)定和暫不具備條件網(wǎng)上辦理事項(xiàng)外，全部納入不見面審批服務(wù)事項(xiàng)清單范圍，確保本行業(yè)系統(tǒng)可不見面辦理事項(xiàng)達(dá)到80%。各市、縣（區(qū)）要在做好自治區(qū)“三級四同”事項(xiàng)承接的同時(shí)，認(rèn)真做好地級市市設(shè)行政權(quán)力事項(xiàng)梳理工作，再甄別確定一批可不見面審批服務(wù)事項(xiàng)，確保2018年6月底前全區(qū)80%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)可不見面辦理。

2.梳理落實(shí)公共服務(wù)事項(xiàng)。按照國務(wù)院、自治區(qū)簡化優(yōu)化公共服務(wù)的有關(guān)要求，各地各部門對涉及的基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、基本住房保障、公共文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。自治區(qū)各有關(guān)部門在梳理本級公共服務(wù)事項(xiàng)的同時(shí)，要制定本行業(yè)系統(tǒng)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，并梳理不見面事項(xiàng)，作為各地制定本級公共服務(wù)事項(xiàng)清單和開展不見面服務(wù)的重要依據(jù)。各市、縣（區(qū)）要在做好自治區(qū)行業(yè)系統(tǒng)公共服務(wù)事項(xiàng)承接的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理本地公共服務(wù)事項(xiàng)和不見面辦理事項(xiàng)，務(wù)必使2018年6月底前全區(qū)可不見面辦理的事項(xiàng)達(dá)到80%。

（二）加快建設(shè)全區(qū)電子證照庫。自治區(qū)有關(guān)部門要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全區(qū)電子證照庫，加快推進(jìn)電子證照的采集和應(yīng)用等工作。石嘴山市、中寧縣要按照自治區(qū)的部署和要求，認(rèn)真做好電子證照應(yīng)用試點(diǎn)工作，收集整理證照模板，為向全區(qū)推廣應(yīng)用打好基礎(chǔ)。2018年12月底前，自治區(qū)公安廳、工商局等部門要完成人口庫、法人庫等基礎(chǔ)信息庫與電子證照庫系統(tǒng)的對接聯(lián)通和存量證照轉(zhuǎn)換、增量證照生成及初步應(yīng)用工作。

（三）搭建網(wǎng)上中介服務(wù)超市。自治區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕207號）要求，加快梳理可提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，結(jié)合寧夏政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)建設(shè)，全面規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息及中介服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等，搭建網(wǎng)上中介服務(wù)超市，提高中介服務(wù)水平，為網(wǎng)上審批、不見面服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）健全并落實(shí)基層代辦服務(wù)制。各市、縣（區(qū)）要做好自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承接工作，健全和完善代辦服務(wù)制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的事項(xiàng)可通過代辦方式不見面辦理，基層群眾足不出村（社區(qū)），就可辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有事項(xiàng)，提高村（社區(qū)）代辦事項(xiàng)網(wǎng)上辦件量。要進(jìn)一步完善相關(guān)配套服務(wù)制度，著力培育一批業(yè)務(wù)精通、服務(wù)精神強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的代辦隊(duì)伍，確保代辦制度落地見實(shí)效。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)推行不見面審批服務(wù)改革是自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，工作要求高，責(zé)任重大。不見面審批服務(wù)改革由自治區(qū)政府辦公廳牽頭落實(shí)，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心具體承辦，統(tǒng)籌做好不見面審批服務(wù)相關(guān)工作。各地各部門要高度重視，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)具體工作落實(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)處室要積極做好與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的溝通對接，確保按時(shí)按要求完成各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將不見面審批服務(wù)工作納入自治區(qū)對各地各部門年終效能考核，尤其對公共服務(wù)事項(xiàng)梳理、80%事項(xiàng)可不見面辦理、代辦服務(wù)等內(nèi)容予以重點(diǎn)督導(dǎo)考核，切實(shí)抓好工作落實(shí)。自治區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)不見面審批服務(wù)工作的督查和指導(dǎo)。抽調(diào)人員成立自治區(qū)不見面審批服務(wù)工作督導(dǎo)小組，分批次督促指導(dǎo)各地各部門不見面審批服務(wù)改革工作，加快改革任務(wù)落地見效。

（三）強(qiáng)化宣傳推廣。各地各部門要充分利用各類宣傳媒介和渠道，廣泛宣傳推介寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的功能特點(diǎn)、不見面審批服務(wù)的方式和途徑等，提高不見審批服務(wù)的社會(huì)認(rèn)知度和群眾獲得感。針對辦件量大、簡單容易辦理、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，重點(diǎn)引導(dǎo)推行不見面辦理，及時(shí)挖掘總結(jié)不見面審批服務(wù)落地見效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，編輯感人小故事、優(yōu)秀典型案例等，大力營造深入推進(jìn)不見面審批服務(wù)改革的濃厚氛圍。

自治區(qū)各有關(guān)部門調(diào)整的本系統(tǒng)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、五市市設(shè)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄和市設(shè)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、縣（市、區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)目錄（附件2），于2018年4月30日18:00前報(bào)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。聯(lián)系人：楊淑霞、朱大山，聯(lián)系電話：0951-6982787（傳真），電子郵箱：dbsl2017@126.com。